Trucchi per togliere fermo amministrativo auto
- 28 mag 2023
- Tempo di lettura: 8 min
Aggiornamento: 12 mar
Istruzioni pratiche (aggiornate al 2026) per liberare il tuo veicolo dal fermo dell'Agenzia delle Entrate Riscossione
Aggiornato al 12/3/2026
Capisco la tua preoccupazione: avere l'auto o il furgone bloccata può paralizzare la vita personale e lavorativa. Ma sono molte le tutele che la legge e la giurisprudenza accordano al contribuente per evitare il blocco del mezzo. Sono un avvocato tributarista ho assistito clienti alle prese con atti dell'Agenzia delle Entrate e/o dell'Agente della Riscossione - non solo a Firenze dove ho lo studio ma in tutta Italia (leggi se vuoi i casi giudiziari di cui mi sono occupato oppure segui/guarda/ascolta i ns. Blog, video e podcast) - e ho maturato molta esperienza al riguardo. Di seguito, trovi un compendio dettagliato dei casi in cui la legge e la giurisprudenza consentono di evitare l'iscrizione del fermo oppure permettono di ottenere la cancellazione del fermo iscritto illegittimamente.
INDICE
Cos'è tecnicamente il fermo amministrativo?
Esistono trucchi per togliere fermo amministrativo auto ?
Il fermo è nullo se manca la notifica della cartella?
Cosa succede se l'ufficio che ha emesso l'atto è incompetente?
Esiste sproporzione tra debito e valore del veicolo?
Il fermo è valido se l'auto è stata venduta prima?
Si può iscrivere il fermo su un'auto cointestata?
Fermo nullo se esiste già un'ipoteca sugli immobili?
Come tutelare l'auto ad uso di persone disabili?
Auto strumentale all'attività: come evitare il blocco?
Perché rivolgersi all'Avv Alberto Bindi ?
Quali tutele per l'auto del lavoratore dipendente?
Come funziona la tutela giudiziale e a chi rivolgersi?
Conclusione
1.Cos'è tecnicamente il fermo amministrativo?
Il fermo amministrativo è un atto cautelare mediante il quale l'Agente della Riscossione blocca un bene mobile iscritto in pubblici registri (come l'auto) per garantire il pagamento di debiti scaduti (art 86 DPR 602/1973).
Nella mia esperienza professionale, vedo spesso contribuenti confusi su questo punto: non è ancora un pignoramento, ma un blocco alla circolazione. L’Agenzia delle Entrate Riscossione può disporlo dopo 60 giorni dalla notifica della cartella o 90 dall'accertamento esecutivo. Prima però deve inviare un preavviso di fermo concedendo 30 giorni per regolarizzare la posizione.
Se vuoi avere un'idea più precisa di cosa è e come funziona il fermo in fondo a questo post ti lascio un link per approfondire la questione.
2. Esitono trucchi per togliere fermo amministrativo auto ?
No, non esiste alcun trucco o magia; esistono però le tante tutele che la legge e la giurisprudenza dei giudici accordano al contribuente per evitare il blocco del mezzo. E proprio dalla approfondita conoscenza della legislazione e delle sentenze che è tratto questo post nel quale ho elencato tutti i casi in cui è possibile evitare o cancellare il fermo!
3. Il fermo è nullo se manca la notifica della cartella?
Sì, il fermo amministrativo è nullo ogni qual volta sia stato iscritto al PRA in mancanza della preventiva e corretta notifica della cartella di pagamento o dell'accertamento esecutivo.
In pratica se se non hai ricevuto l'atto a monte che reca la conestazione del debito (cartella di pagamento o avviso di accertametno) il fermo è viziato (CTP Reggio Emilia n. 272/2008 e CTR Roma n. 61/2008).
4. Cosa succede se l'ufficio che ha emesso l'atto è incompetente?
Il fermo è nullo se viene disposto da un ufficio dell'Agenzia delle Entrate Riscossione territorialmente incompetente.
In particolare, è competente a notificare il preavviso e poi ad iscrivere il fermo, soltanto l’Ufficio (dell’Agenzia delle Entrate Riscossione) nella cui circoscrizione si trova il "domicilio fiscale" del debitore alla data in cui quest'ultimo ha presentato, o doveva presentare, la dichiarazione (si tratta, per esempio, della dichiarazione dei redditi, IVA, IRAP). Il "domicilio fiscale", secondo quanto previsto dall'art. 58 del DPR n. 600/1973, corrisponde: per le persone fisiche al comune nella cui anagrafe sono iscritte; mentre invece, per le società o comunque per i soggetti diversi dalle persone fisiche, al comune in cui si trova la loro sede legale o, in mancanza, la sede amministrativa .
La Cassazione, in tema di fermi amministrativi nulli per incompetenza territoriale dell'Ufficio, ha precisato quanto segue: "Ogni atto impositivo deve essere emesso dall'organo territorialmente competente. La competenza territoriale dell'Ufficio finanziario è individuata dal D.P.R. n. 600 del 1973, art. 31, con riferimento al domicilio fiscale del contribuente. La disposizione prevede che la competenza spetta all'Ufficio distrettuale nella cui circoscrizione si trova il domicilio fiscale del soggetto obbligato alla dichiarazione alla data in cui questa è stata o doveva essere presentata (v. Cass. sez. 5, n. 5358 del 2006, Cass. sez. 5, n. 11170 del 2013). Ai sensi del D.P.R. n. 600 del 1973, art. 58, il contribuente è tenuto a comunicare ogni variazione del domicilio fiscale, permanendo in caso contrario la competenza territoriale dell'Ufficio individuato in riferimento al precedente domicilio (Sez. 6-5- ord. n. 21290 del 2015). Ai sensi del D.P.R. n. 602 del 1973, art. 12 (come modificato dalla L. n. 311 del 2004, art. 1) l'Ufficio accertatore "forma ruoli distinti per ciascuno degli ambiti territoriali in cui i concessionari operano", così come il D.P.R. n. 602 del 1973, art. 24 dispone che "l'Ufficio consegna il ruolo al concessionario dell'ambito territoriale cui esso si riferisce". Ne consegue l'illegittimità del provvedimento di fermo emesso da soggetto carente di competenza territoriale (nella specie, l'atto era stato emesso dal Concessionario di Avellino, mentre la contribuente aveva il domicilio fiscale in provincia di Caserta)." (Cass. 29/3/2017, n. 8049; nello stesso senso anche la più recente Cass 23899/2024; CGT 1° Savona, 294/2025)).
5. Sproporzione tra debito e valore del veicolo?
Di norma la legge non pone limiti di valore, ma in alcuni casi isolati la giurisprudenza ha annullato il fermo per l'evidente sproporzione tra il debito garantito dal fermo e il valore del mezzo.
Sebbene la Cass. Civ. n. 22018/2017 affermi che non esista un limite di proporzionalità, vi sono sentenze di merito che hanno ragionato diversamente per tutelare il contribuente (CTR Genova n. 130/2013; CTP Como n. 63/2017; CTP Lecce n. 199/2020).
6. Il fermo è valido se l'auto è stata venduta prima?
No, il fermo amministrativo è nullo quando l'atto di cessione del veicolo è stato trascritto al PRA prima dell'iscrizione del fermo stesso.
Secondo la giurisprudenza, infatti, se il veicolo è già di un terzo l'Agente della Riscossione non può più colpirlo per debiti del vecchio proprietario (CTP Milano n. 6513/2016).
7. Si può iscrivere il fermo su un'auto cointestata?
No, secondo l'orientamento più recente l'Agenzia non può bloccare un'auto cointestata se uno dei due proprietari non ha debiti con la Riscossione.
Questa tutela serve a evitare che il cointestatario "innocente" venga ingiustamente penalizzato dalla misura cautelare.
8. Il fermo è nullo se esiste già un'ipoteca sugli immobili?
Il fermo è nullo se interviene quando l'Agenzia delle Entrate Riscossione ha già garantito il proprio credito tramite iscrizione di ipoteca su beni immobili.
In questo senso, infatti, si è espressa parte della giurisprudenza (CTP Bari n. 177/2011; CTP Torino n. 25/2012). Esiste però anche un orientamento in senso opposto e secondo cui l'ipoteca ed il fermo sono cumulabili (CTP Genova n. 27/2012).
9. Come tutelare l'auto ad uso di persone disabili?
Il fermo è sempre annullabile se si prova che il veicolo è adibito al servizio di una persona disabile.
È possibile inviare un'istanza all'Ufficio fornendo la documentazione necessaria per ottenere la cancellazione del provvedimento illegittimo. Per maggiori dettagli clicca qui per scaricare il modulo apposito dell'Agenzia delle Entrate Risossione.
10. Auto strumentale all'attività: come evitare il blocco?
Il fermo non viene disposto se il debitore dimostra che il mezzo è strumentale all'attività d'impresa o professionale (art. 86, co. 2, DPR n. 602/1973).
La dimostrazione può essere fornita entro 30 giorni dalla notifica del preavviso di iscrizione (e se accolta evita l'iscrizione del fermo) oppure in sede di contenzioso.
Nella mia pratica professionale vedo spesso che l'Agenzia delle Entrate rigetta le istanze dei contribuenti, ma in realtà quello che conta sono le indicazioni provenienti dai giudici di merito. Ecco una tabella comparativa basata sui casi reali:
Caso / Professione | Esito / Requisito | Riferimento Giurisprudenziale |
Iscrizione libro cespiti | Presunzione di strumentalità | CTR Palermo n 2580/2018 |
Veicolo senza assicurazione | Fermo legittimo (non può circolare) | CTP Taranto n 564/2018 |
Commercio all'ingrosso | Nullo se unico mezzo per merce | CTP Biella n 46/2020; CTR Abruzzo n 98/2021 |
Società Edile (auto amm.re) | Legittimo se uso promiscuo | CGT 2° Marche n 163/2023 |
Agente di Commercio | Nullo se il mezzo è iscritto nel libro cespiti | CTP Novara n 36/2018 |
Agente di Commercio | Nullo se l'auto station wagon serve per campionario | CTR Milano n 4769/2021 |
Avvocato | Legittimo per alcuni giudici se l'auto è ad uso promiscuo | CTP Emilia Romagna n 323/2019; Trib Cagliari n 27/10/2015 |
Avvocato | Nullo se serve per recarsi nei tribunali (occorre la prova uso effettivo) | CTP Frosinone n 293/2020; CTP Perugia n 40/2015 |
Commercialista | Nullo se provata attività fuori studio | CTP Salerno n 794/2020 |
Odontoiatra (Uso promiscuo) | Legittimo (non funzionale a ricavi) | CTP Lombardia n 4382/2017 |
Libero Professionista | Legittimo se serve solo per "andare al lavoro" | CTR Abruzzo n 98/2021 |
Agenzia investigativa | Illegittimo se l'oggetto sociale non prevede attività fuori sede | CGT1°gradi Milano n 4694/2025 |
Recenti sentenze della Corte di Cassazione tendono però a restringere parecchio la nozione di mezzo strumentale (Cass. n. 34813 del 29/12/2024 e Cass. n. 7156 del 17/03/2025). Purtroppo anche la giurisprudenza di merito inizia a condividere una interpretazione più rigida del concetto di strumentalità per il quale il veicolo è strumentale non quando funge da mezzo di trasporto ma solo quando da esso derivano i ricavi dell'impresa come l'escavatore per la ditta edile... (CGT2°grado Campania, 7126/2025).
Se vuoi avere un'idea più generale di come funziona il fermo amministrativo leggiti la ns. guida completa: Fermo amministrativo auto 2026: la guida legale completa a verifica, difesa e cancellazione.
11. Perché rivolgersi all'Avv Alberto Bindi ?
Come vedi evitare l'iscrizione del fermo, o addirittura ottenerne la cancellazione una volta che è stato iscritto, non è banale; richiede la conocenza delle norme e delle sentenze dei giudici che possono costituire dei precedenti favorevoli.
Sono un avvocato tributarista (Chi sono) ho assistito clienti alle prese con atti dell'Agenzia delle Entrate e/o dell'Agente della Riscossione - non solo a Firenze dove ho lo studio ma in tutta Italia (leggi se vuoi i casi giudiziari di cui mi sono occupato) - e ho maturato molta esperienza al riguardo. Se hai bisogno di assistenza contattami cliccando su questo link per una preanalisi della tua specifica situazione.
Clicca sull'immagine per guardare il video:
12.Quali tutele per l'auto del lavoratore dipendente?
La giurisprudenza talvolta annulla il fermo se il mezzo è indispensabile al lavoratore dipendente per recarsi al lavoro o comunque per gestire particolari situazioni familiari (sempre in assenza di alternative).
I giudici tendono infatti a tutelare queste situazioni: mezzo indispensabile per lavoratore dipendente (CTP Milano n. 9202/2014 e CTR Roma n. 2144/2018) e mezzo indispensabile per situazioni familiari (CTP Reggio Emilia n. 80/2017).
13. Come funziona la tutela giudiziale e a chi rivolgersi?
Per evitare l'iscrizione del fermo (anche nel caso in cui l'istanza per dimostrare la strumentalità del bene è stata rigettata) o per ottenere la cancellazione del fermo già iscritto il ricorso deve essere presentato entro 60 giorni dalla notifica del preavviso davanti al giudice competente in base alla natura del credito:
giudice tributario per debiti IVA, IRPEF, ecc. (Cass. SS.UU. n. 15425/2014);
giudice ordinario per contributi INPS e sanzioni amministrative.
Impugnazione tardiva: è possibile agire anche contro il fermo già iscritto (Cass. Civ. n. 26129/2017), sebbene recentemente la Cass. Civ. n. 10820/2024 si sia espressa in senso contrario.
14. Conclusione
In conclusione, è vero ... non esistono trucchi per togliere il fermo amministrativo auto; al contempo, però, il fermo non è un destino ineluttabile; la legge e le sentenze dei giudici offrono ottime tutele. E non è tutto. Esistono ulteriori strumenti per evitare il blocco del veicolo come la rateizzazione e la rottamazione quinquies. Se hai bisogno di assistenza per evitare il fermo del tuo veicolo, contattami oggi stesso cliccando su questo link per una preanalisi della tua specifica situazione.
Avv. Alberto Bindi